www.freeartsminnesota.orgCommunity Takes the Wheel (SSIR). Ketika Children and Youth Cabinet (CYC) Rhode Island didirikan pada tahun 2011, misinya adalah mengumpulkan, menganalisis, dan menyebarkan data dan praktik terbaik untuk mendukung anak-anak dan remaja Providence. Seiring waktu, staf CYC memutuskan bahwa organisasi mereka tidak memiliki perlengkapan yang memadai untuk menyampaikan apa yang diinginkan komunitas kepada kami: program yang dirancang untuk komunitas kulit berwarna.

Saat ini, CYC adalah jenis organisasi yang sangat berbeda — ia adalah perantara yang menginvestasikan lebih dari $ 2 juta setiap tahun dalam program yang mendukung hasil kesehatan perilaku di komunitas perkotaan Rhode Island. Namun perjalanan dari koalisi dampak kolektif menjadi perantara responsif yang merangkul implementasi yang adil membutuhkan waktu. Untuk itu diperlukan perubahan praktik kepegawaian, menempatkan warga masyarakat dalam peran kepemimpinan, dan merestrukturisasi status operasinya menjadi apa yang kami sebut sebagai perantara yang “gesit” yang mengejar program, pendanaan, dan implementasi sesuai dengan apa yang dikatakan penduduk mereka butuhkan, dan dengan cara yang sesuai. dirancang untuk bekerja untuk mereka. CYC juga harus mendefinisikan dan merangkul apa yang menjadi empat landasan pendekatannya terhadap implementasi yang adil: keterlibatan, agensi, relevansi, dan investasi.

Penduduk lama Providence seperti Winsome Stone telah memainkan peran penting dalam perjalanan ini. Winsome adalah seorang eksekutif di Departemen Anak Remaja dan Keluarga Rhode Island (DCYF), sistem kesejahteraan anak negara bagian. Dia juga seorang ibu dan telah tinggal di komunitas yang sama selama bertahun-tahun. Karena bidang implementasi menghadapi pertanyaan sulit tentang relevansi dan desain praktik dan program berbasis bukti untuk komunitas kulit berwarna, visi dan keahlian anggota komunitas seperti Winsome merupakan bagian integral dari solusi.

“Kami membutuhkan layanan yang mencerminkan pengalaman keluarga sendiri dan kami membutuhkan organisasi yang benar-benar terlibat dengan penduduk,” kata Winsome. “Kami tidak bisa hanya mengatakan ‘ekuitas’ berulang-ulang dan mengharapkan hasil.”

CYC sekarang menginvestasikan lebih dari $ 2 juta setiap tahun dalam portofolio pencegahan yang mencakup tiga program berbasis bukti yang berfokus pada pencegahan masalah bagi kaum muda sebelum mereka berkembang: Familias Unidas, Strong African American Families, dan Cognitive Behavioral Intervention for Trauma in Schools (CBITS). Masing-masing program ini telah dirancang, disebarluaskan, atau diadaptasi oleh orang kulit berwarna untuk komunitas warna tertentu. Tenaga kerja yang menyampaikan program ini secara eksklusif terdiri dari dokter, seniman, dan fasilitator warna yang berbagi pengalaman dan latar belakang peserta program. Ini adalah salah satu cara untuk memastikan bahwa keadilan menjadi prioritas dan bukti yang dikumpulkan relevan dengan penghuni kami.

Keterlibatan: Dari Tokenisme ke Kemitraan yang Berarti

CYC menjadi mitra percontohan nasional untuk Evidence2Success pada tahun 2012. Dikembangkan oleh Annie E. Casey Foundation, Evidence2Success adalah kerangka kerja perencanaan dan implementasi lima fase untuk meningkatkan kesejahteraan dan perkembangan anak-anak dan remaja, serta mengurangi perbedaan ras. Kerangka tersebut mengandalkan keahlian, kewenangan, dan pengambilan keputusan warga sebagai cara bagi masyarakat dan mitra publik untuk bekerja sama. Tujuannya adalah untuk membantu para pemimpin sistem publik dan penduduk komunitas mengumpulkan data tentang kebutuhan dan kekuatan pemuda setempat, menggunakan data tersebut untuk menetapkan prioritas guna meningkatkan kesejahteraan bagi kaum muda, dan mengalihkan pendanaan publik untuk memenuhi kebutuhan tersebut dengan program berbasis bukti .

Evidence2Success dipandu oleh prinsip-prinsip bukti, ilmu pencegahan, keterlibatan komunitas yang otentik, dan kesetaraan ras untuk membongkar hambatan bagi anak-anak dan keluarga kulit berwarna, dan untuk meningkatkan sistem publik. Seperti yang dicatat oleh Winsome, fase Evidence2Success menekankan pada adaptasi dengan sejarah dan konteks komunitas, menciptakan cara yang disesuaikan bagi penduduk untuk berpartisipasi secara otentik, menetapkan peran yang jelas untuk konstituen utama, dan membangun kepercayaan dengan komunitas.

“Ketika saya pertama kali diminta untuk berpartisipasi dalam Evidence2Success sebagai perwakilan DCYF, rasanya mereka ‘mencentang kotak’ karena saya Hitam, saya tinggal di South Providence, dan saya seorang ibu,” kata Winsome. “Menurut pengalaman saya, banyak lembaga negara melakukan itu; mereka ingin percaya bahwa mereka berfokus pada ekuitas tetapi pada kenyataannya, ini lebih seperti tokenisme. ” Namun keyakinan Winsome pada program tersebut tumbuh seiring waktu: “Menjadi jelas bahwa ada tempat di mana suara saya didengar, sebuah proses yang benar-benar melibatkan warga, dan peran untuk saya mainkan sebagai pembela keluarga. Saya dapat menggunakan pengalaman saya untuk memastikan ekuitas selalu di depan dan memastikan bahwa bukti juga relevan dengan penghuni kami. ”

Saat mengadopsi kerangka kerja Evidence2Success, CYC perlu mendefinisikan kembali gagasan lama tentang apa artinya melibatkan penduduk. Dalam tanggapan wawancara awal kepada evaluator, warga mengatakan bahwa staf CYC tidak cukup terhubung dengan lingkungan yang beragam secara rasial tempat pilot berlangsung.1 Jelaslah bahwa melibatkan warga secara efektif bukan hanya satu kali atau bahkan aktivitas sesekali, tetapi proses berkelanjutan yang membutuhkan komunikasi dua arah yang berkelanjutan, mendefinisikan dan mendukung peran komunitas, dan pembagian kekuasaan. CYC harus mendesain ulang model bisnisnya dan memastikan staf yang menyampaikan program berbagi budaya dan pengalaman komunitas tempat mereka bekerja.

Baca Juga: Pendidikan Seni dan Ilmu Sosial serta Perenang Wolfpack Ky-Lee Perry ’21

Agensi: Menetapkan Prioritas dan Membuat Keputusan

Sampai saat ini, keadilan dalam implementasi sering kali menjadi tambahan atau renungan dengan strategi tidak berwujud yang tidak memiliki keaslian. Melalui pengalaman dan penyesuaian praktik kami, CYC telah mempelajari bahwa aktivitas yang secara eksplisit dirancang untuk mendorong kesetaraan perlu terjadi sejak tahap awal implementasi program, menetapkan bahwa warga yang terlibat dalam proses tersebut memiliki lembaga dan kekuasaan yang nyata.

“Di awal Evidence2Success, ada banyak keraguan dengan penduduk yang bertanya, ‘Bagaimana kami tahu Anda akan memberikan untuk kami kali ini?’” Kata Winsome. “Sepanjang proses ini saya melihat bahwa warga ditanyai apa prioritas mereka untuk keluarga mereka sendiri, bahwa program yang relevan secara budaya dipilih dengan warga, bahwa CYC secara aktif mengamankan sumber daya untuk mendanai dan meningkatkan program tersebut, dan bahwa program yang dipilih memiliki semuanya. dilaksanakan dengan hasil yang positif bagi anak-anak, remaja, dan keluarga. Bagi saya, ini menunjukkan bahwa ketika Anda memimpin dengan kesetaraan, Anda membangun kepercayaan dengan komunitas dan kepercayaan diperkuat ketika Anda melakukan apa yang Anda katakan. ”

Membangun konsensus dan kepercayaan dengan cepat menjadi landasan kemajuan yang berarti. Komitmen CYC untuk dua tujuan ini pertama kali diuji selama penetapan prioritas bersama — bagian penting dari Evidence2Success yang berfungsi untuk menetapkan apa yang diinginkan penduduk untuk anak-anak, remaja, dan keluarga mereka. Untuk memulai, CYC memimpin serangkaian percakapan dengan kelompok penduduk di lingkungan komunitas. Peserta melihat jawaban survei yang diambil oleh lebih dari 5.000 siswa sekolah menengah dan atas yang menanyakan tentang pengalaman dan kesejahteraan siswa di lima bidang: perilaku, pendidikan, kesejahteraan emosional, hubungan positif, dan kesehatan fisik. Peserta menggunakan data ini untuk menentukan hasil kesejahteraan tertinggi mereka untuk anak-anak dan remaja di masyarakat. Meskipun beberapa indikator kesehatan perilaku secara signifikan lebih buruk daripada rata-rata nasional, mereka belum tentu menjadi prioritas utama penduduk, yang memilih untuk fokus pada mengatasi kecemasan, depresi, kenakalan, ketidakhadiran kronis dari sekolah, dan kesulitan dalam regulasi emosional. Pengungkapan ini adalah langkah seismik dalam pembelajaran CYC, pergeseran dari “kami tahu apa yang terbaik untuk Anda” menjadi “Anda tahu apa yang terbaik untuk Anda.”

Tonggak berikutnya adalah memilih program berbasis bukti untuk meningkatkan hasil prioritas. Untuk mempersiapkan hal tersebut, panitia yang beranggotakan warga meneliti puluhan program, mewawancarai warga di komunitas lain yang telah melaksanakan program, dan menghubungi pengembang program untuk mengajukan pertanyaan. Panitia bertanya tentang latar belakang pengembang, apakah program dirancang untuk komunitas kulit berwarna, dan apakah mereka telah mendokumentasikan hasil yang efektif untuk populasi yang beragam. Dengan menggunakan sekumpulan filter yang sangat berfokus pada bagaimana program dapat sesuai dengan komunitas lokal kami, panitia merekomendasikan satu set 10 program, dari mana hingga 4 dapat dipilih.

Kami kemudian mengadakan pertemuan lain di mana warga, perwakilan dari sistem publik, dan mitra komunitas berkumpul untuk memilih portofolio program pencegahan yang relevan dengan komunitas dan pengalaman mereka. Warga mempresentasikan setiap program yang sedang dipertimbangkan dan berbagi penelitian tentang bagaimana setiap program dapat sesuai dengan kebutuhan masyarakat. Dalam pertemuan tersebut, seorang anggota dewan kota menunjukkan bahwa tidak dapat diterima bahwa kota dengan populasi pelajar yang 60 persen Latinx memiliki sedikit, jika ada, program yang mencerminkan pengamalan populasi imigran Latinx-nya. Hal ini mengarah pada pemilihan Familias Unidas, sebuah program yang dirancang khusus oleh tim Latinx dari University of Miami untuk pemuda imigran Hispanik dan keluarga mereka.

Di saat-saat seperti ini, kewenangan pengambilan keputusan dialihkan ke masyarakat. Dengan penduduk membuat prioritas dan program pilihan mereka jelas, CYC sekarang memiliki tanggung jawab yang sama jelasnya untuk memenuhi komitmen yang telah dibuatnya untuk mengamankan investasi, melaksanakan program, dan berbagi hasil. Pada titik ini, struktur CYC mulai bergeser dari koalisi dampak kolektif sukarela yang luas menjadi perantara dengan staf berbayar yang berdedikasi untuk memenuhi komitmen tersebut. Selain itu, CYC menciptakan cara yang jelas bagi warga untuk terlibat dengan badan pembuat keputusannya dan mulai mengumpulkan anggota masyarakat, termasuk pemuda, untuk meminta bimbingan dan keahlian mereka.

Relevansi: Mendefinisikan Ulang Keahlian dan Mempertimbangkan Kesesuaian Budaya

Sementara sains implementasi menghargai keahlian akademis atau profesional tradisional, beberapa variabel dalam implementasi lebih penting dalam memprediksi penyerapan yang berhasil, kesuksesan awal, penskalaan, dan keberlanjutan jangka panjang daripada keselarasan dengan dan pemahaman yang mendalam tentang komunitas dan konteks lokal. Di Providence, tim pelaksana mendukung keberhasilan implementasi program berbasis bukti, memastikan bahwa program benar-benar memberikan hasil yang diinginkan untuk anak-anak dan keluarga. Anggota tim pelaksana terutama adalah warga yang memiliki keahlian khusus tentang program, praktik implementasi, siklus peningkatan kualitas berkelanjutan, metode perubahan sistem, dan pengalaman serta konteks komunitas. CYC mengadakan pertemuan tim implementasi terpisah untuk setiap program setiap bulan, di mana peserta meninjau data kualitatif dan kuantitatif, berbagi konteks yang relevan untuk hasil yang mereka ulas, dan mengatasi masalah yang muncul. Pertemuan ini memandu perubahan yang perlu dilakukan CYC untuk memastikan program efektif dan relevan dengan anggota masyarakat.

Winsome mengajukan diri untuk tim implementasi CBITS pertama. Setelah dia dan orang lain memperhatikan pada pertemuan awal tim bahwa kaum muda tidak terlibat dalam grup, tim mulai merancang dan menguji apa yang sekarang merupakan adaptasi yang sangat efektif dari CBITS — membawa seniman pertunjukan kulit berwarna ke dalam grup untuk meningkatkan keterlibatan dan relevansi . Para seniman menggunakan karya seninya untuk berbagi cerita tentang trauma mereka sendiri dan memerankan strategi untuk mengatasi perasaan negatif dengan lebih baik. Memasangkan seorang klinisi kesehatan mental berwarna dengan artis pertunjukan memungkinkan siswa merasa lebih nyaman berbagi pengalaman traumatis mereka sendiri dan lebih bersedia untuk menggunakan alat dan strategi yang disajikan.

“Dengan cepat kami mengetahui bahwa para remaja ini tidak merasa bahwa fasilitator kelompok, yang lebih tua dan berkulit putih, dapat benar-benar merasakan pengalaman dan trauma mereka,” kata Winsome. “Setelah kami memastikan pemimpin kelompok adalah dokter kulit berwarna bersama dengan orang dewasa muda dengan pengalaman langsung, keterlibatan dan hasil meningkat secara signifikan.” Adaptasi ini sebagai tanggapan atas apa yang dikatakan orang muda kepada kami telah meningkatkan keterlibatan dan kehadiran dalam program dan mengurangi gejala gangguan stres pascatrauma di antara para peserta.

CYC melakukan banyak pekerjaan internal untuk mendukung masyarakat dalam upaya implementasinya. Setiap program berbasis bukti dipimpin oleh seorang manajer proyek CYC yang juga bersidang dan memimpin tim implementasi. Manajer proyek juga berkoordinasi dengan mitra publik, mengumpulkan dan menganalisis data program, mengelola hasil, dan memfasilitasi pelatihan, di antara kegiatan lainnya. Tenaga kerja terprogram CYC sekarang seluruhnya terdiri dari BIPOC, dan kami, sebagai pemimpin program, membuat komitmen dua tahun lalu untuk hanya mempekerjakan manajer proyek BIPOC.

Investasi: Mendukung Komitmen Jangka Panjang Untuk

memberikan hasil skala besar bagi masyarakat membutuhkan investasi berkelanjutan dari sistem publik yang melayani masyarakat tersebut, namun sistem ini dan masyarakat yang mereka layani seringkali tidak memiliki prioritas yang sama. Ketika CYC menyelesaikan pemilihan programnya, warga telah memberikan mandat tidak hanya untuk melaksanakan program yang mereka rekomendasikan tetapi juga untuk mengumpulkan dan mengamankan investasi untuk memperluas program tersebut.

Dinas pendidikan, kesehatan, dan kesejahteraan anak pada awalnya membuat komitmen keuangan kecil. CYC berfokus pada membangun strategi yang akan memanfaatkan beragam sumber dana untuk meningkatkan hasil bagi kelompok besar anak-anak, remaja, dan keluarga. Fokus eksplisit pada ekuitas dan program budaya tertentu telah memungkinkan CYC untuk menumbuhkan investasi yang ada dan membuka pendanaan baru. Faktanya, CYC menerima penghargaan besar pertamanya, dari Departemen Kesehatan Rhode Island, untuk mengatasi ketidaksetaraan kesehatan perilaku. CYC mendidik pejabat publik dan pemimpin di bidang kesejahteraan anak, pendidikan, dan kesehatan perilaku tentang kesenjangan dalam pelayanan yang mereka tawarkan untuk komunitas kulit berwarna dan terlibat dalam diskusi tentang cara mengisi kesenjangan tersebut. Akibatnya, sistem publik Rhode Island telah berinvestasi lebih banyak dalam layanan yang dirancang untuk dan dihargai oleh komunitas ini. Evolusi CYC menjadi perantara fiskal telah memungkinkan organisasi untuk mengambil pendekatan yang mengutamakan ekuitas untuk implementasi dan mendapatkan lebih banyak fleksibilitas untuk mengumpulkan dana yang akan memajukan prioritas strategis komunitas.

Melihat ke Depan

Perjalanan CYC belum selesai di dalam atau di luar dinding organisasi kita. Meskipun kami telah berhasil mendiversifikasi tim administrasi dan manajemen proyek kami, kami perlu membangun peluang dan jalur yang berarti untuk bergabung dengan kepemimpinan senior, dan kami perlu menyusun kebijakan dan praktik yang mendukung tujuan ini. Kami akan tetap fokus pada keterlibatan, agensi, relevansi, dan investasi dengan cara-cara berikut:

  • Keterlibatan: Dewan penasihat tetap CYC, yang saat ini secara eksklusif terdiri dari penduduk Latinx, memberikan konsultasi berkelanjutan tentang implementasi program — memfasilitasi percakapan komunitas tentang hasil kesehatan perilaku — dan akan menghasilkan pertanyaan penelitian untuk memajukan tubuh pekerjaan ini. CYC juga mendukung kerja kelompok pengorganisasian pemuda yang memberikan podcast bulanan tentang berbagai topik yang relevan. Di tahun depan, tim yang dipimpin pemuda ini akan membahas akses kesehatan perilaku dan trauma remaja, selain memberikan nasihat tentang implementasi awal CYC dari Act and Adapt, yang merupakan program berbasis bukti yang dirancang khusus untuk siswa kulit berwarna yang mengalami depresi akut.
  • Agensi: Dewan penasihat tetap dan tim podcast akan membuat keputusan dan rekomendasi untuk memajukan pekerjaan kami di tahun mendatang, bersama dengan keputusan hari ke hari dan minggu ke minggu yang dibuat oleh dokter, artis, dan fasilitator. dalam rapat tim implementasi dan pengaturan program.
  • Relevansi: CYC akan menambahkan Act dan Adapt ke dalam rangkaian programnya dan akan terus menambah tenaga kerja BIPOC yang terdiri dari fasilitator, seniman, dan klinisi.
  • Investasi: CYC akan terus menyelaraskan semua investasi yang dibuat dan dicari dengan prioritas dan program yang dipilih penduduk, untuk memperluas investasi pada tenaga kerja BIPOC agar sesuai dengan perluasan program, dan meningkatkan investasi dalam proyek penasihat penduduk dan pengorganisasian pemuda melalui pengejaran aktif federal, negara bagian, dan dolar filantropi baru serta kontrak penyampaian layanan publik.

Meskipun pekerjaan di Providence belum selesai, CYC sedang menuju perubahan yang langgeng, sistemik, adil, dan telah melakukan transisi kritis dari kerangka kerja ke tindakan dan hasil. Dengan melakukan itu, kami telah mampu mendesain ulang pekerjaan kami untuk menerobos hambatan yang telah terlalu lama menyangkal akses masyarakat ke bukti dan hasil positif.

redkoala603